中共涉县娲皇宫管理中心党组 关于落实对娲皇宫旅游开发有限公司专项巡察整改进展情况的通报

点击数：982024-11-07 09:41:06　来源: 娲皇宫

中共涉县娲皇宫管理中心党组

关于落实对娲皇宫旅游开发有限公司专项巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年3月18日至4月30日，县委国企运营专项巡察组对娲皇宫旅游开发有限公司进行了专项巡察。4月30日,县委巡察组向涉县娲皇宫管理中心党组反馈了对娲皇宫旅游开发有限公司的巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。娲皇宫管理中心党组对此高度重视、态度鲜明、完全赞同，诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求娲皇宫旅游开发有限公司以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制，促进旅游事业稳步快速发展。

(一)成立组织机构

第一时间成立了整改工作领导小组，娲皇宫管理中心党组书记任组长，其他班子成员和娲皇宫旅游开发有限公司经理层人员任副组长，各科室负责人为成员。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。本着认认真真改、扎扎实实推的态度，建立了周调度整改工作机制，一周一调度，一周一汇报，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、效果不显著不收兵、整改不到位不罢休。

(二)抓实责任分解

制订了《巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单，集中攻坚，整体联动。召开巡察整改主题民主生活会，娲皇宫管理中心党组书记和娲皇宫旅游开发有限公司经理以及领导班子成员主动辨析问题，深入分析查找问题的根源，拿出举措、夯实责任；召开巡察整改工作动员部署会，逐项制定整改落实措施，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避、不敷衍，立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、集中整改进展情况

经过共同努力，我们将巡察反馈的7类问题细化成整改任务19项，目前所有问题已全部完成整改。

(一)学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述和二十大精神有差距，落实县委决策部署不够到位方面

1.关于“理论学习不扎实”问题。此问题整改已完成。

整改措施：一是已将习近平总书记关于国有企业的重要讲话论述精神纳入了理论中心组学习计划，并开展了深入的学习研讨。二是坚持每月召开党员大会和党支部委员会会议，组织了学习党的理论和路线方针政策，并将长期坚持。集中整改期已组织开展2次学习活动，取得了较好效果。

2.关于“落实党的领导融入公司治理要求不到位”问题。此问题整改已完成。

整改措施：一是已修订《涉县娲皇宫旅游开发有限公司章程》，并将党建工作纳入其中。现在公司各项重大决策都是先由党组织研究确定，然后交由公司经理层讨论执行。二是在2025年基层党组织换届中，将严格按照“双向进入、交叉任职”领导体制要求，对公司党支部委员会进行换届选举。

(二)以新理念推动企业高质量发展有短板，扭亏增盈提质增效办法不多方面

1.关于“落实国有资产保值增值责任不够到位，资产存在减值”问题。此问题整改已阶段性完成，长期推进。

整改措施：一是公司领导在会议中多次强调成本节约问题，从小事做起，从身边做起。降低公司成本和费用，尽快实现增值保值；二是对景区的各项设施、设备加强维修维护，延长使用寿命，降低折旧成本提高公司国有资产的保值率；三是控制成本，尽量用最低成本获得最大收益，提高公司国有资产的增值率。

2.关于“控亏扭亏遏制企业下滑办法不多”问题。此问题整改已阶段性完成，长期推进。

整改措施：一是景区中皇山驿站和膳食坊针对不同消费层次的游客特别推出不同价位和档次住宿和餐饮标准；二是景区于2024年6月8日开通邯郸直达娲皇宫景区直通车，购票人员凭购票码免费乘坐；三是2024年暑假期间针对全国大、中、小学生实行免费政策，提升客流量及景区二次消费收入；四是2024年7月13日景区开展登山祈福活动，票价为9.9元/家，线上线下多渠道售票方式，加强宣传提升景区知名度；五是2024年8月10日开展“七遇女娲，爱在中皇”活动，票价为7.7元/2人，并邀请相关部门领导和工作人员参加活动，加大对景区的宣传力度；六是2024年8月初景区开通“剧本游”活动，推出套票。正在积极通过各种营销活动手段提升景区知名度和影响力，增加收入，扭亏为盈。

（三）推动完善现代企业制度不够有力，现代企业管理体系建设进展迟缓方面

1.关于“公司治理结构不健全，未配备董事长”问题。此问题整改已阶段性完成，长期推进。。

整改措施：经自查，已于2022年向组织部递交了涉县娲皇宫旅游开发有限公司职能配置、内设机构和职数设置请示，内容涉及申请配备董事长1名，已再次和组织部沟通，请求批示。

2.关于“市场化经营机制建设不到位”问题。此问题整改已完成。

整改措施：按照要求，结合公司实际情况，制定《涉县娲皇宫旅游开发有限公司工资管理制度》《涉县娲皇宫旅游开发有限公司考核办法》。通过考核，达到了全面评价员工综合实力和发展状况的目的。同时考核结果与薪酬分配的有机衔接，激发了员工的积极性与创造力。

（四）国资管理职责履行不够到位，落实国有资产监管制度不够严格方面

1.关于“未建立健全内部审计和职工民主监督制度，不符合《涉县企业国有资产管理办法》要求”问题。此问题整改已完成。  

整改措施：已制定《涉县娲皇宫旅游开发有限公司内部审计制度》、已按照2024年内部审计工作计划开展了内部审计工作。

2.关于“负责人年度薪酬审批制度执行不力”问题。此问题整改已完成。  

整改措施：经咨询财政局国资科，我单位因连年无盈利且亏损严重，经营状况不足以支撑企业负责人年薪制度的执行。公司制定有符合自身实际情况的工资管理制度并执行至今。

（五）防范化解重大风险意识不强，重点领域风险管控比较薄弱方面

1.关于“国有资产流失风险防控不力。企业固定资产应计未计，直接在费用中列支，不仅虚增费用虚减利润，还存有较大的国有资产流失风险”问题。此问题整改已完成。

整改措施：一是对账务进行了修改和调整；二是会计人员积极参加财政部门各类学习及培训。

2.关于“应收款项长期挂账存有较大安全风险”问题。此问题整改已完成。

整改措施：针对长期欠账问题，公司召开专门会议，对挂账进了分类整理，正通过专人催要、法律渠道等多种途径积极追缴，对确实形成呆账、死账的提交公司经理会讨论通过后进行销账处理，举一反三，加强防范措施。

（六）党风廉政建设和反腐败工作不够深入，相关制度规定落实不够到位方面

1.关于“落实“三重一大”决策制度不到位”问题。此问题整改已完成。

整改措施：已建立健全《涉县娲皇宫旅游开发有限公司三重一大事项管理制度》，目前就设备购置等三个事项进行了上会决策研究。

2.关于“差旅审批不规范”问题。此问题整改已完成。

整改措施：一是相关人员已补签出差审批表。二是根据公司《涉县娲皇宫管理中心差旅报销制度》已针对此项列出条款。

3.关于“对无审批付款问题纠治不力”问题。此问题整改已完成。

整改措施：一是已将原始单据附在凭证里面；二是财务负责人已对财务工作人员进行相关业务指导和培训；三是加强规范管理，财务人员严格执行审批程序，不符合要求一律退回。

4.关于“监督工作比较薄弱，2021年以来企业负责人未接受过经济责任审计，不符合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求”问题。此问题整改已完成。

整改措施：建立健全内部监督机制，由娲皇宫管理中心对公司进行审计，制定制度每年一次，集中整改期间已开展一次审计。

（七）党的组织路线落实不力，党的领导核心作用发挥不充分方面

1.关于“党组织把关定向作用发挥不力”问题。此问题整改已完成。

整改措施：已制定《涉县娲皇宫旅游开发有限公司党支部议事规则》，目前公司所有重点项目支出和重点工作安排都是先通过支部会议研究通过后，才由公司班子讨论执行。

2.关于“领导班子议事规则不健全”问题。此问题整改已完成。

整改措施：已制定完善了《涉县娲皇宫旅游开发有限公司董事会和经理办公会议事规则》，明确了各自分工与职责，并严格落实执行。

3.关于“用人制度执行不力”问题。此问题整改已完成。

整改措施：制定完善了公司选人用人、考勤等相关制度，职工积极性大幅提升。目前已将2名业务能力强的员工调整到营销重要岗位。

4.关于“支部工作手册记录不规范”问题。此问题整改已完成。

整改措施：明确了1人专门负责支部手册记录，并组织学习了相关规定，目前党支部工作手册已实现记录规范。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

下一步，娲皇宫将按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改成效促进景区高质量发展。

（一）加强政治建设，深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扛牢党建主体责任，牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）健全长效机制，防止问题反弹回潮。以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，针对巡察组指出的问题，适时组织开展“回头看”，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久；对整改问题中需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，形成风清气正的良好政治生态。

（三）抓好队伍建设，助力景区发展。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解机关干部的思想、工作状况，抓早抓小。引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，把整改的成果转化为加快发展的动力，为县文旅事业提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。

如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话3922936;邮政信箱：056400;

电子邮箱：wahuanggong@126.com。

 

 

中共涉县娲皇宫管理中心党组

涉县娲皇宫旅游开发有限公司

2024年9月15日